只花了20天就到了市县 直接命中:2万亿中央直接资金落地
谁来花这笔钱？按照中央的部署：必须全部落在企业尤其是中小企业身上，落在社保、低保、失业、养老、特困人群身上；要建立补贴和补贴实名账户，保证流向能查清楚，绝对不允许做假账，绝对不允许偷栏！
新华社北京11月9日电：直接冲击“直接”:2万亿元中央政府直接资金登陆纪录
新华社记者
建立专项转移支付机制，使新增财政资金直接到达市县基层，直接惠及企业和人民，是党中央、国务院的重大决策部署。
短期内，2万亿元新增中央财政资金应直接到达基层。这个要求如何实现？效果怎么样？
近日，新华社记者深入各地，走访企业和群众，与国家部门和地方政府负责人进行了深入调研。
钱从哪里来？
在特殊的一年里，不仅有决战扶贫的艰巨任务，也有疫情冲击下保障就业、稳定民生的艰巨要求。还应努力扩大内需，促进创新，弥补不足.每一份工作都不能丢，每一份工作都需要资金“加油、帮忙”。
钱从哪里来？已经成为一个亟待解决的问题。
3月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会上提出适当提高财政赤字比例，发行专项国债。5月下旬，政府工作报告作出两项新的“1万亿元”安排：——。财政赤字增加1万亿元，发行抗疫专项债券1万亿元。
国务院发展研究中心副研究员杨光普表示，2万亿元是综合评估测算后确定的“板块”，综合考虑了地方政府支出“四个账户”、国家全额财政收入支出以及疫情下经济运行的整体情况。
“1万亿元”是通过增加财政赤字规模实现的；另有“1万亿元”通过抗疫专项国债募集，全部市场化募集，公开招标发行。
6月15日，财政部召开关于发行抗疫专项国债的视频会议。同日，财政部对外发布公告，将于6月18日首次发行抗疫专项债券。
上级财政部和下级部承销团成员的系统和数据需要重新调试。“持续了整整一夜的三天。”中国政府证券登记结算有限责任公司董事敖一凡表示。
6月18日上午，第一、二期抗疫专项国债招标开始，系统中不断呈现招标价格和招标量.
据工行金融市场部副总经理张华介绍，工行作为A类承销团成员，已发行抗疫专项债券2000多亿元。
中信证券执委会委员邹应光表示，中信证券充分发挥券商承销优势，动员各类中小银行、保险、基金、海外投资者参与竞价。
许多个人投资者也积极参与其中。"我想为抗击疫情做出贡献。"购买了30万元抗疫专项债券的北京市民徐晓英说。
7月30日11时35分，在财政部直接资金监管领导小组副组长、财政部部长王小龙的陪同下，按下“确认中标”按钮，抗疫专项国债发行成功结束。
你花给谁了？
谁来花这笔钱？根据中央的部署：必须全部落在企业身上，尤其是中小企业，而且
如何精准配送「蛋糕」？
——财政部综合考虑疫情对经济社会影响程度、公共卫生等基础设施和抗疫相关支出需求、实施“六保”任务、财力等。综合评估测算，根据相关因素“削减”到各省的资金，标明特殊用途。
"其中，湖北省受疫情影响最大，资金配置最直接."财政部直接资金监管领导小组副主任、预算司司长李景辉表示。
“省级细化”——省级部门根据上级规定的资金使用范围要求，细化市县资金拨付方案。
《备案同意书》——省级部门将细化到基层的资金使用计划，报财政部备案同意。
“快直”——获批后，省级财政部门将在限定时间内将资金直接下达到市县基层。
多部门应急操作，工作快捷。
“财政部牵头建立了部际特别工作机制，以加强与民政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、国家审计署和国家税务总局等相关部门的协调和信息共享。各地也同时建立了相关工作机制。”财政部副部长、直接资金监管领导小组组长徐洪才说。
如何“睁大眼睛，管理好自己的资金”？
徐洪才介绍，财政部创新制度建设，开始构建覆盖资金拨付、使用、监管全过程的制度体系，并紧急建立资金监控网络。
6月30日晚，全国金融系统15800多人同时上线！同时，各级财政部门推动直接资金的引进、接收、记账和分配。
7月1日上午，我国首个金融直接资金监控系统成功运行！
“我们花了20多天建立了一个‘先知先觉’，覆盖了全部资金，并进行全链监控。”王小龙指着屏幕上的系统告诉记者。
7月13日，直接资金从省级到基层达到近100%。“这笔资金只用了20多天就到达了市县。前些年花了100多天。”财政部国库司行政监察司袁庆海说。
地方省级财政应该是“财神”，而不是“甩手掌柜”。
“我们要求不在自治区、各地区、各市安排资金，全部下放到县市基层。”新疆维吾尔自治区财政厅(局)财务处处长陆彤说。
花钱好？
“直接资金保证了我们老师的工资全额发放。河北省安平县第四小学的老师颜屋说。
“我们将利用直接资金改造片剂生产线，年生产能力可增加1亿片。”山东新沂药业有限公司副总经理马增生说。
"中欧列车组装中心扩建工程的信息化建设已使用直接资金."新疆陆港IOT信息技术有限公司总经理赵毅说。
在河北省熊安新区，熊安站枢纽区等15个重点工程建设迎来100亿元专项抗疫国债支持；
湖北省武汉市利用47.26亿元直接资金支持11所中心城区医院改扩建和初级卫生保健服务体系建设；
……
在各地调查期间，记者看到了直接资金生效的场景。
“直接资金是特殊时期的‘及时雨’、‘强心剂’、‘稳定剂’，为地方政府做好‘六稳’、‘六保’工作提供了有力支撑。”广东省财政厅总会计师刘运梅说。
"直接政策的效果越来越明显。"财政部直接资金监管领导小组办公室主任潘凤华说
直接资金关系到企业的老百姓，关系到国家的发展，要管好用好。
红灯、黄灯持续闪烁，表示涉嫌非法使用的直接资金——在财政部国库司行政监察室。记者看到了提示预警的直接资金监控系统。
财政部国库司行政监察司司长黄嘉敏向记者表示，该系统可以为不同类型的基金“量身定制”预警规则，并能自动对各种违规行为进行预警。
"资金和监控首次实现了“同频共振”. "潘凤华说，各级人大机关、审计部门、金融监管部门也依托监测系统进行了全方位的监督。
“财政资金直接机制整体实施较好。发现少数地区仍存在支出进度缓慢、资本性支出拨付不规范等问题。但各级政府都在进一步抓进度，抓规范，不断改进完善。”杨光普说。
积极探索更广泛的“直接获取”。
“我们正在与财政部、信息网络中心等部门合作，加快总结这种直接访问的成果和做法，并积极征求基层意见。下一步，我们将在明年研究并提出直接机制的范围和工作计划。”财政部预算司司长刘艳波说。
直接资金监测系统将相应升级。财政部直接资金监管领导小组副主任、信息网络中心主任王建勋表示，财政部将会同有关部门，根据明年直接机制的需求，加快系统升级，提高系统的承载能力和数据分析水平，进一步推进部门间数据的开放共享。
“直接机制的实施是对政府治理能力的审查，也是国家理财能力提高的主要表现。”杨志勇说，今后，我们可以从人民的利益出发，继续探索和创造更多的“直通车”和“高速公路”政策，加快改革创新，实现企业受益、人民受益的“直通车”。(记者沈巍、武玉、王琨、董伯婷、卢光义、汪洋、张小龙、胡南云)