北京“十四五”计划建议全文发布:城市副中心每年保持1000多亿投资
坚持以首都发展为导向。正确处理“首都”与“城市”的关系，始终把大力加强“四个中心”的功能建设和提高“四个服务”水平作为首都发展的整体精髓，充分释放“四个中心”和“四个服务”蕴含的巨大能量，促进经济社会优质发展。
(2020年11月29日中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议通过)
“十四五”时期是中国全面建设小康社会，实现第一个世纪目标的第一个五年。也是北京落实首都战略定位，建设世界一流和谐宜居首都的关键时期。中共北京市委十二届十五中全会认真学习贯彻十九届五中全会精神，就制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标提出以下建议。
一、全面建成小康社会，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列
1.“十三五”期间，北京的发展取得了历史性成就。“十三五”时期是北京发展史上的一个重要里程碑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市人民坚持以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“建设什么样的首都、怎样建设首都”这一时代重大问题，齐心协力，开拓进取，各项事业取得新的重大成就。北京这个大城市的发展正在经历深刻的变革。深入落实首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，圆满完成新中国成立70周年庆典、“一带一路”国际合作峰会论坛、中非合作论坛北京峰会、世界园艺博览会等重大活动服务保障任务，不断优化提升首都功能。抓住化解非资本职能的“牛鼻子”，深入开展化解整顿促进专项行动，成为全国第一个减少发展的城市；全力支持河北省雄安新区建设，高水平规划建设北京城市分中心，首批市级机关顺利入驻，大兴国际机场通车，促进京津冀协调发展，取得显著成效。坚持创新驱动发展战略，构建复杂的经济结构。2019年经济总量达到3.5万亿元，人均GDP 2.4万美元，劳动生产率超过28万元/人，居全国各省、自治区、直辖市首位。供给侧结构改革进一步推进，一些重点领域改革取得新突破。国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区获批成功，商业环境连续两年位居全国第一。建立健全金融监管体系和金融风险防控机制，有序化解现有金融风险，有效遏制新的金融风险。坚决与污染作斗争，实施新一轮百万亩造林绿化工程，城乡环境明显改善。坚持人民的呼声和我应该做的事情，建立健全“举报”和“立即处理投诉”机制，围绕“七有”、“五性”保障和改善民生，不断提高人民生活水平。文化事业和文化产业蓬勃发展。北京冬奥会和残奥会的筹备工作进展顺利。扶贫支援任务是
2.新发展阶段的新形势。当今世界正在经历百年不遇的巨变。中华民族的伟大复兴正处于关键时期，中国进入了新的发展阶段。新冠肺炎肺炎疫情影响深远，世界进入动荡变革时期。中国发展面临的环境日益复杂，重要战略机遇期的机遇和挑战有了新的发展和变化。首都北京与党和国家的历史使命联系更加紧密。中国越来越接近世界舞台的中心，这将进一步增强北京的国际影响力；中国经济长期以来一直在改善，市场空间广阔，发展弹性强。以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局加快形成，为首都新发展提供最可靠的支撑；“四个中心”、“四个服务”的能量进一步释放，京津冀协调发展进一步推进，为首都新发展提供有力支撑；新一轮科技革命和产业转型深入发展，催生了新产业、新业态、新模式、新需求。国家支持北京形成国际科技创新中心，为首都新发展带来新机遇；新的城市总体规划的深入实施，对优化首都功能、提高城市质量提出了更高的要求。与此同时，国内外形势发生了深刻变化，各种不稳定和不确定因素也显著增加。在传统增长势头减弱、化解减少的背景下，创新发展动能依然不足，高技术领域“卡脖子”问题日益突出，保持了经济稳定。健康发展的压力加大；人口、资源、环境矛盾依然突出，任中缓解非资本功能、控制“大城市病”任重道远；城乡发展不平衡不足的问题依然存在，民生保障、公共安全等领域仍存在诸多不足。城市治理体系和治理能力的现代化水平有待提高。有两种想法